各區、市人民政府，青島西海岸新區管委，市政府各部門，市直各單位：

爲貫徹落實中(zhōng)央及省委、市委經濟工(gōng)作會議精神，持續鞏固全市經濟社會穩中(zhōng)向好态勢，市委、市政府研究确定了《青島市2023年“穩中(zhōng)向好、進中(zhōng)提質”政策清單（第一(yī)批）》，現印發給你們，請認真組織實施。 

                                                                                                                                                                   青島市人民政府

                                                                                                                                                                          2023年1月16日

（此件公開(kāi)發布） 

青島市2023年“穩中(zhōng)向好、進中(zhōng)提質”政策清單（第一(yī)批）

一(yī)、2023年新實施政策清單

（共30項）

（一(yī)）降成本促流通

1.對于2022年第四季度到期的、因疫情影響暫時遇困的小(xiǎo)微企業貸款（含個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶和小(xiǎo)微企業主經營性貸款），鼓勵銀行業金融機構與借款人按市場化原則共同協商(shāng)延期還本付息，延期貸款正常計息，免收罰息，還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。銀行機構要堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下(xià)調貸款風險分(fēn)類，不影響征信記錄，避免盲目限貸、抽貸、斷貸。（牽頭單位：市地方金融監管局、人民銀行青島市中(zhōng)心支行、青島銀保監局）

2.推進2023年度省級旅行社責任險補貼試點，統籌省财政資(zī)金按照保費(fèi)不低于50%的比例給予補貼。（牽頭單位：市文化和旅遊局）

3.整合企業國有資(zī)産交易登記挂牌手續費(fèi)、交易傭金和競價傭金，并按照30%以上的比例降低收費(fèi)标準，減輕企業制度性交易成本負擔。（牽頭單位：市發展改革委、市國資(zī)委）

4.鼓勵二手車(chē)流通規模化發展，對二手車(chē)備案銷售企業收購後用于再銷售的小(xiǎo)型、微型載客汽車(chē)，轉讓登記實行單獨簽注管理，核發臨時行車(chē)号牌，進一(yī)步降低二手車(chē)交易登記成本。2023年，全市落實待銷售二手車(chē)單獨簽注管理實現全覆蓋。（牽頭單位：市公安局）

（二）優供給擴需求

5.統籌省級專項資(zī)金或專項債券，支持獲評省級工(gōng)業強縣的區（市）重大(dà)工(gōng)業轉型升級項目及配套基礎設施建設。（牽頭單位：市工(gōng)業和信息化局、市财政局）

6.對應收賬款融資(zī)服務平台内應收賬款确權金額全省前10名和同比增速全省前10名的産業鏈核心企業、商(shāng)業彙票(piào)簽發量全省前10名和同比增速全省前10名且現金支付比例不低于前三年平均水平的産業鏈核心企業、供應鏈票(piào)據簽發量年度前20名的産業鏈核心企業，以及直接接入上海票(piào)據交易所供應鏈票(piào)據平台的機構、創新供應鏈金融産品的金融機構給予資(zī)金獎勵。（牽頭單位：市财政局、市工(gōng)業和信息化局、人民銀行青島市中(zhōng)心支行）

7.發揮展會平台作用，對展覽面積達到1萬平方米以上的貿易類展會和2萬平方米的消費(fèi)類展會給予補助。（牽頭單位：市貿促會、市财政局）

8.統籌省級激勵資(zī)金，對達到一(yī)定規模、實現較快增長的新增納統商(shāng)貿企業給予一(yī)定的資(zī)金補助或獎勵一(yī)定額度的定向消費(fèi)券等，提高企業入庫納統積極性。（牽頭單位：市商(shāng)務局、市财政局）

9.梯次推進海洋牧場示範創建工(gōng)作，對新入選國家級海洋牧場示範區承擔的人工(gōng)魚礁項目落實中(zhōng)央專項資(zī)金1000萬元以上支持。（牽頭單位：市海洋發展局、市财政局）

10.實施智慧社區建設擴面提升行動，對納入2022年智慧社區重點建設清單的社區，按照5萬元/社區的标準給予獎補。（牽頭單位：市大(dà)數據局、市财政局）

11.推進中(zhōng)華文化體(tǐ)驗廊道建設，建立廊道建設項目庫，在财政經費(fèi)、金融授信額度、地方政府專項債券等方面予以支持，落實重點項目稅收、用地、獎勵、補貼等優惠政策。建立市場化多元化投融資(zī)機制，鼓勵引導社會資(zī)本參與廊道建設。（牽頭單位：市委宣傳部、市文化和旅遊局、市發展改革委、市财政局、市地方金融監管局）

12.對購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日之間并列入《免征車(chē)輛購置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的純電(diàn)動汽車(chē)、插電(diàn)式混合動力（含增程式）汽車(chē)、燃料電(diàn)池汽車(chē)，免征車(chē)輛購置稅。（牽頭單位：市稅務局、市财政局）

13.支持房地産融資(zī)合理展期。自2022年11月11日起，未來半年内到期的房地産融資(zī)可在原監管規定基礎上，遵循依法合規、商(shāng)業自願原則多展期1年。商(shāng)業銀行可通過調整還款計劃，依法合規對房地産貸款的期限、還本計劃、計結息周期等作出相應調整。按照上述政策進行展期的貸款，可不調整貸款風險分(fēn)類。（牽頭單位：青島銀保監局、人民銀行青島市中(zhōng)心支行、市地方金融監管局、市住房城鄉建設局）

14.在我(wǒ)市繳存住房公積金的多子女家庭購買我(wǒ)市首套自住住房申請住房公積金貸款的，貸款額度在滿足首付款比例要求的前提下(xià)，可按家庭申請貸款時計算的可貸額度上浮20%确定。在我(wǒ)市繳存住房公積金，無自有住房且租賃住房的多子女家庭，按照實際房租支出提取住房公積金。申請住房公積金貸款的以網簽合同簽訂時間爲準，2022年12月2日前已完成合同簽訂的，按照原貸款額度政策執行；申請租賃提取住房公積金的，以2022年12月2日後辦理房屋租賃備案憑證爲準。（牽頭單位：市住房公積金管理中(zhōng)心）

15.統籌各類資(zī)金，發放(fàng)“億惠青島”消費(fèi)券，即買即享，激發消費(fèi)潛力。（牽頭單位:市商(shāng)務局、市财政局）

16.在規範管理前提下(xià)，支持商(shāng)貿企業依法依規有序開(kāi)展“外(wài)擺經營”，舉辦特色集市活動，延長營業時間，豐富早市生(shēng)活，發展夜間經濟。（牽頭單位:市城市管理局、市商(shāng)務局，各區、市政府）

（三）加快綠色低碳轉型

17.組織創建省級生(shēng)态環境科技成果轉移轉化基地，對獲批建設的基地，統籌省财政給予最高50萬元資(zī)金獎補。（牽頭單位：市生(shēng)态環境局、市科技局）

18.加快推動30萬千瓦以下(xià)煤電(diàn)機組關停并轉，鼓勵具備條件的機組提前關停退出。對2022—2025年關停退出小(xiǎo)煤電(diàn)機組的企業，每千瓦分(fēn)别按照50元、40元、20元、10元的标準給予财政資(zī)金獎勵；未按國家規定承擔政府性基金附加和交叉補貼的不予獎勵。（牽頭單位：市發展改革委、市财政局）

19.單體(tǐ)項目裝機容量小(xiǎo)于5萬千瓦、接網電(diàn)壓等級不超過110千伏、采用“自發自用、餘電(diàn)上網”模式的分(fēn)布式燃氣機組自發自用電(diàn)量，自2023年1月1日至2024年12月31日，免收系統備用費(fèi)。（牽頭單位：市發展改革委、青島供電(diàn)公司）

20.企業采用符合國家有關低VOCs（揮發性有機物(wù)）含量産品規定的塗料、油墨、膠粘劑等，排放(fàng)濃度穩定達标且排放(fàng)速率、排放(fàng)績效等滿足相關規定的，相應生(shēng)産工(gōng)序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量（質量比）低于10%的工(gōng)序，可不要求采取無組織排放(fàng)收集和處理措施。（牽頭單位：市生(shēng)态環境局）

（四）創新要素支撐

21.市屬高校、科研院所等事業單位引進高層次人才，符合條件的可申請使用市級人才周轉編制。對于符合條件的出站（基地）在青就業創業的博士後，給予最高40萬元的聚青資(zī)助。（牽頭單位：市委編辦、市科技局、市财政局、市人力資(zī)源社會保障局）

22.組織參與省級新型研發機構績效評價，對年度評價結果爲優秀的，以競争性項目的方式給予200—300萬元省科技創新發展資(zī)金支持。組織開(kāi)展市級新型研發機構績效評價，對年度績效評價結果優秀的，給予最高50萬元補助經費(fèi)支持。（牽頭單位：市科技局、市财政局）

23.組織參與省數字政府強基2.0工(gōng)程，加大(dà)基層網絡建設支持力度，争取承擔區域骨幹節點建設任務。選取社會關注度高、應用場景廣的領域，開(kāi)展數據創新應用試點示範。（牽頭單位：市大(dà)數據局）

（五）保民生(shēng)兜底線

24.鞏固現有城鄉公益性崗位規模，滾動實施城鄉公益性崗位提質擴容行動，2023年新創設城鄉公益性崗位3.7萬個以上。（牽頭單位：市人力資(zī)源社會保障局、市财政局、市農業農村(cūn)局）

25.提高職工(gōng)和居民醫保待遇水平，将城鄉居民高血壓、糖尿病門診用藥專項保障機制報銷比例提高到70%左右，将社區衛生(shēng)服務機構、鄉鎮衛生(shēng)院等基層醫療衛生(shēng)機構住院醫保報銷比例提高到85%以上。（牽頭單位：市醫保局）

26.建立因病緻貧重病患者醫療救助機制，符合條件的因病緻貧重病患者，政策範圍内個人負擔費(fèi)用超過當年居民人均可支配收入25%以上的部分(fēn)，按不低于60%比例給予救助。（牽頭單位：市醫保局）

27.對居住在我(wǒ)市的70周歲及以上老年人、到所在區（市）老年人助餐服務機構就餐的，按照每人每頓午餐3元的标準進行補貼（法定節假日和公休日除外(wài)）；對2—5級失能老年人購買上門送餐服務的，按照送餐距離(lí)給予2—4元送餐補貼。（牽頭單位：市民政局、市财政局）

28.建立市級牽頭、區（市）參與、第三方實施的養老服務中(zhōng)心定期評估機制，制定服務規範和可量化評估等級标準。對評估爲五星、四星、三星的養老服務中(zhōng)心，按可量化分(fēn)值分(fēn)别給予最高不超過60萬元、30萬元、20萬元的獎勵。享受獎勵補貼的養老服務中(zhōng)心數量不高于全市養老服務中(zhōng)心總數的50%。（牽頭單位：市民政局、市财政局）

29.對被評爲國家級、省級和市級保種單位的企業、社會組織，每年分(fēn)别給予不超過50萬元、40萬元、30萬元的補助；對主導或自主選育的主要農作物(wù)、非主要農作物(wù)、畜禽、水産新品種，通過國家、省級審定并取得新品種權的企業，分(fēn)别落實相應一(yī)次性獎勵。（牽頭單位：市農業農村(cūn)局、市财政局）

30.對獲得省級知(zhī)名農産品區域公用品牌和知(zhī)名農産品企業産品品牌的分(fēn)别給予50萬元、15萬元獎補。（牽頭單位：市農業農村(cūn)局、市财政局）