魯工(gōng)信發〔2023〕1号

各市人民政府，省直有關部門：

《推動魯錦産業振興發展的若幹措施》已經省政府同意，現印發給你們，請抓好貫徹落實。

山東省工(gōng)業和信息化廳

山東省委宣傳部

山東省發展和改革委員(yuán)會

山東省教育廳

山東省科學技術廳

山東省财政廳

山東省人力資(zī)源和社會保障廳

山東省商(shāng)務廳

山東省文化和旅遊廳

山東省市場監督管理局

山東省地方金融監督管理局

中(zhōng)國人民銀行濟南(nán)分(fēn)行

中(zhōng)國銀行保險監督管理委員(yuán)會山東監管局

2023年1月5日

（此件公開(kāi)發布）

推動魯錦産業振興發展的若幹措施

魯錦是國家級非物(wù)質文化遺産，曆史文化底蘊深厚，具有濃郁山東特色。爲重塑魯錦産業優勢，促進文化傳承，加快産業創新，走出一(yī)條既守住傳統内涵、又(yòu)融入時代元素的振興發展道路，制定措施如下(xià)。

一(yī)、強化創意設計

（一(yī)）組織開(kāi)展研發攻關。推進技術攻關和開(kāi)發，依托并融合政府、協會、高校、企業等多種力量，對傳統的魯錦織造技藝進行創新研究，以适應現代化設備規模生(shēng)産的要求。鼓勵企業設立專門的手工(gōng)生(shēng)産線，進行開(kāi)發創新，提高手工(gōng)價值，豐富産品品類，培養高端品牌，滿足不同消費(fèi)需求。積極培育魯錦産業龍頭企業，引導企業走“專精特新”發展道路。（責任單位：省科技廳、省教育廳、省工(gōng)業和信息化廳）

（二）構建完善平台體(tǐ)系。集聚用好與魯錦有關的研發資(zī)源，支持企業加大(dà)投入創建研發中(zhōng)心、技術中(zhōng)心，在菏澤市、濟甯市等魯錦産業發展較好的市，打造魯錦産業發展創新中(zhōng)心。（責任單位：省工(gōng)業和信息化廳、省科技廳）

（三）扶持培育人才隊伍。以實施打造人才引領型企業工(gōng)程爲依托，圍繞産業技術創新和經營管理迫切需求，做大(dà)做強魯錦産業人才隊伍。積極組織代表性傳承人參加技能培訓，支持符合條件的魯錦設計、制作、研發等從業人員(yuán)申報工(gōng)藝美術系列專業技術職稱、省工(gōng)藝美術大(dà)師等。鼓勵魯錦産業聚集地出台相關人才激勵政策。（責任單位：省工(gōng)業和信息化廳、省人力資(zī)源社會保障廳、省文化和旅遊廳）

二、改進制造能力

（四）有效保護手工(gōng)技能。加強魯錦傳承人隊伍建設，優化傳承結構，提高中(zhōng)青年傳承人比例，實現四級傳承人梯次配備。實施非物(wù)質文化遺産傳承人研修培訓計劃，進一(yī)步提升傳承人技能藝能。支持代表性傳承人開(kāi)展傳習活動，積極培養後繼人才。鼓勵職業學校開(kāi)設相關課程，支持魯錦企業申報技能人才自主評價企業，積極開(kāi)發魯錦産業相關專項職業能力考核規範，培養壯大(dà)魯錦産品制作的技術技能人才。引導傳統手工(gōng)藝品在創作思路、制作工(gōng)具、宣傳推介、市場營銷等方面不斷創新，實現産品有市場、匠人有收益、文化有傳承。（責任單位：省文化和旅遊廳、省教育廳、省人力資(zī)源社會保障廳）

（五）改造升級生(shēng)産車(chē)間。在保障傳統工(gōng)藝完整的前提下(xià)，鼓勵運用現代技術和管理方式，提高生(shēng)産效率。加強兩化融合公共服務平台建設，搭建一(yī)批服務魯錦文化創意産業發展的平台機構。落實省級技術改造财政激勵政策，支持魯錦企業應用高端先進設備和信息化技術實施改造升級。（責任單位：省文化和旅遊廳、省工(gōng)業和信息化廳）

（六）引導集聚集約發展。通過轉型轉移、改造升級等手段，逐步優化提升“低、小(xiǎo)、散、弱”企業。積極策劃、布局、引進一(yī)批關鍵性項目，引導新建項目、改（擴）建項目進入開(kāi)發區或園區。（責任單位：省工(gōng)業和信息化廳、省發展改革委）

三、優化供給質量

（七）着力豐富産品種類。實施傳統工(gōng)藝振興計劃，深入開(kāi)展魯錦産業領域增品種、提品質、創品牌“三品”行動，着力發展新型紡紗技術和細絡聯工(gōng)藝流程，提高面料檔次，開(kāi)發高附加值魯錦産品。挖掘傳統魯錦工(gōng)藝中(zhōng)的象征符号、文化元素進行現代化設計和個性化定制。積極适應大(dà)衆市場需求，着力打造日常購買使用的時裝類、鞋帽類、家居類、壁挂類等平價産品體(tǐ)系。（責任單位：省工(gōng)業和信息化廳、省文化和旅遊廳）

（八）培育魯錦整體(tǐ)品牌。支持相關企業開(kāi)展魯錦品牌提升行動，完善品牌管理體(tǐ)系，提高商(shāng)标注冊、運用、保護和管理能力，積極參加“好品山東”品牌培育。加大(dà)資(zī)金統籌力度，積極通過政府購買服務等方式，組織研究梳理魯錦傳統紋樣的構造寓意、文化内涵、故事風俗等，利用多種形式進行宣傳推介。以魯錦紋樣爲底紋基礎，開(kāi)發應用具有山東特色的logo标識，提升區域品牌影響力。（責任單位：省市場監管局、省工(gōng)業和信息化廳）

（九）完善質量标準體(tǐ)系。推進做好計量、标準、認證、檢驗檢測等技術基礎工(gōng)作，鼓勵企業開(kāi)展質量認證，積極組織參選省長質量獎。（責任單位：省市場監管局）

（十）健全産品分(fēn)類機制。鼓勵魯錦企業區分(fēn)手工(gōng)制作和機械生(shēng)産，宣傳推廣區分(fēn)手工(gōng)和機織魯錦的方法手段，更好保障消費(fèi)者清楚産品織造類型和工(gōng)藝檔次。（責任單位：省工(gōng)業和信息化廳）

（十一(yī)）嚴格市場監督管理。深入開(kāi)展知(zhī)識産權保護專項行動，加大(dà)對質量違法和商(shāng)标侵權行爲的打擊懲處力度。健全知(zhī)識産權投訴舉報、維權援助和糾紛調解機制，有效解決以次充好等惡性競争問題。（責任單位：省市場監管局）

四、積極開(kāi)拓市場

（十二）深耕省内向外(wài)輻射。年内在旅遊景區、高速公路服務區、高鐵站、機場等遊客富集區優先設置一(yī)批魯錦産品體(tǐ)驗點和銷售點，在星級酒店(diàn)、商(shāng)超、星級旅遊區等設置一(yī)批“山東手造”精品商(shāng)務區，把魯錦産業納入“山東手造”産業發展政策支持和品牌宣傳體(tǐ)系。組織魯錦企業參加中(zhōng)國非遺博覽會、中(zhōng)國成都國際非遺節、文博會、山東工(gōng)藝美術博覽會等，着力提高魯錦産品市場占有率。(責任單位：省委宣傳部、省文化和旅遊廳、省商(shāng)務廳、省工(gōng)業和信息化廳）

（十三）提升網絡銷售能力。實施魯錦産品網絡營銷計劃，依托“山東制造·網行天下(xià)”專項行動，爲魯錦企業提供流量券補貼，組織線上訂貨會系列活動，主動布局移動端、電(diàn)視購物(wù)、跨境電(diàn)商(shāng)和直播電(diàn)商(shāng)等各個領域。借助“中(zhōng)華老字号（山東）直播嘉年華”“金秋雙節直播季”“樂購山東促消周”等活動，推介魯錦匠心匠藝匠品。(責任單位：省工(gōng)業和信息化廳、省商(shāng)務廳）

（十四）加強對接交流合作。指導省紡織服裝協會、省紡織工(gōng)程學會、省服裝設計協會、省工(gōng)藝美術協會等單位，與蘇州市等有關協會建立經常性對接機制。組織魯錦企業與紡織類、藝術類等有關高等院校深化互動交流。引導電(diàn)商(shāng)、研發設計、文化旅遊等服務企業與魯錦企業密切交流合作。(責任單位：省工(gōng)業和信息化廳、省教育廳、省文化和旅遊廳）

五、注重傳承保護

（十五）加強研究保護。開(kāi)展魯錦保護傳承情況評估，做好相關工(gōng)具、材料、作品等實物(wù)資(zī)料的征集和保存，建立健全魯錦項目檔案，加強搶救記錄。鼓勵有條件的市建設魯錦博物(wù)館，推動有條件的國家級非物(wù)質文化遺産代表性項目配套改建新建傳承體(tǐ)驗中(zhōng)心。對魯錦保護成效明顯、研發設計能力出衆、人才優勢突出、帶動能力顯著的魯錦企業，優先推薦爲國家級非物(wù)質文化遺産生(shēng)産性保護示範基地。(責任單位：省文化和旅遊廳）

（十六）強化宣傳推廣。充分(fēn)挖掘魯錦文化元素、傳承故事、織造技藝、優質産品等，開(kāi)展魯錦宣傳推廣。引導魯錦企業運用5G、AR、VR、遠程服務等新技術，打造“短視頻(pín)+網絡直播”模式，着力向“銷售産品+講述非遺故事+感悟傳統工(gōng)藝”的立體(tǐ)化傳播方式轉變。(責任單位：省委宣傳部、省文化和旅遊廳、省商(shāng)務廳）

（十七）推動産業融合。将魯錦産業作爲文化振興、産業振興、鄉村(cūn)振興的重要一(yī)環，引導企業進一(yī)步拓展産品應用領域，支持有意願的企業、合作社和帶頭人建立非遺工(gōng)坊，推進魯錦生(shēng)産性保護。積極打造文化産業示範園區和基地、工(gōng)業旅遊示範基地，開(kāi)展魯錦文化研學、培訓、體(tǐ)驗等主題活動。将魯錦産品納入文化和旅遊惠民消費(fèi)範圍。(責任單位：省文化和旅遊廳、省商(shāng)務廳）

六、完善保障體(tǐ)系

（十八）構建多元協作機制。建立省工(gōng)業和信息化廳與省委宣傳部、省發展改革委、省商(shāng)務廳、省文化和旅遊廳等部門組成的協作機制，堅持省市縣三級聯動，一(yī)體(tǐ)籌劃推進魯錦産業發展。(責任單位：省工(gōng)業和信息化廳牽頭，有關部門配合）

（十九）加大(dà)金融财政支持。統籌用好現有财政資(zī)金，在人才培訓、展會等方面加大(dà)對魯錦企業支持力度。把魯錦企業納入金融輔導範圍，引導銀行機構擴大(dà)信貸投放(fàng)，合理确定貸款期限和利率，不斷擴大(dà)首貸、信用貸款、中(zhōng)長期貸款占比，提供無還本續貸、應急轉貸等續貸服務。積極發揮省新動能基金帶動引導作用，鼓勵社會資(zī)本參與發展魯錦産業。（責任單位：省工(gōng)業和信息化廳、省财政廳、省文化和旅遊廳、省地方金融監管局、人民銀行濟南(nán)分(fēn)行、山東銀保監局）

（二十）健全用好行業協會。依托省紡織服裝協會、省紡織工(gōng)程學會、省服裝設計協會、省工(gōng)藝美術協會等單位，吸收有關高等院校、魯錦企業家和代表性傳承人等，成立省非遺保護協會魯錦專業委員(yuán)會，構建定期會商(shāng)、産研協同、要素保障等機制，挖掘推廣魯錦藝術。（責任單位：省文化和旅遊廳）